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06/02/2008

"Décision" était en trop

Ce matin pour venir au bureau, j'ai slalomé entre les taxis qui faisaient une opération escargot pour protester contre le rapport Attali (Je précise que je roule en scooter). Des embouteillages monstres. En passant entre les voitures, je me suis dit que tout cela n'était le résultat que d'une grave erreur de communication.

Honnêtement, je trouve que l'idée de faire réfléchir un groupe de travail sur les freins à la croissance est positif. Après, on peut discuter des heures sur le casting mais c'est avec ce type d'initiative que l'on peut contribuer à faire avancer les choses. Cela participe à la démocratie que de demander à des personnalités de la société civile, des intellectuels, des experts, de phosphorer pour accoucher d'idées créatives. Et encore une fois, je n'entre pas dans le débat du choix des membres de cette commission. Le problème est que Sarkozy a tué la commission en la nommant.

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Lorsque le Président-Monarque a mis en place la commission Attali, il a péché par excès de volontarisme en disant : "ce que vous nous direz, nous le ferons". Le problème, c'est qu'il n'avait absolument aucune espèce d'idée du résultat des travaux et qu'il se retrouve prisonnier de sa promesse. Le "team Attali" quant à lui s'est senti pousser les ailes et, du coup, a pondu son rapport en nommant chaque idée "décision". C'est là qu'il y a une énorme erreur de communication.

Le rapport aurait présenté 316 idées, 316 pistes de réflexion pour la France de demain, personne ne s'en serait offusqué. La créativité fait progresser et les gens auraient pu se reconnaître dans l'un ou l'autre de ces points. Mais affirmer que ce sont des décisions est insupportable et générateur de conflits inextricables et je comprends la colère des chauffeurs de taxi. Pour au moins deux raisons :

La première tient au jeu démocratique. Quelle légitimité peut avoir un groupe d'intellectuels pour réformer la France ? Ils ne représentent rien pour le peuple français, n'ont reçu aucun mandat et si l'on respecte les institutions à la lettre, ce n'est pas à Attali de faire les lois mais au Parlement d'en discuter selon les règles habituelles du débat démocratique. Affirmer que ce sont des décisions est presque une insulte au parlement, donc à la démocratie. La commission Attali n'a aucune autorité à mes yeux pour légiférer, c'est aussi simple que ça. Elle peut être inspiratrice mais c'est aux pouvoirs exécutif et législatif d'écrire et de discuter de la loi.

La deuxième raison tient à l'insupportable effet de surprise. Sarkozy s'est fait élire sur un programme et il martèle qu'il fera ce qu'il a promis pendant la campagne électorale, que les français ont voté pour ce programme, qu'ils le connaissaient et qu'ils l'ont validé. Or les 316 décisions ne sont pas dans le programme du candidat et l'on se retrouve face à des orientations pour lesquelles personne n'a voté. Là encore, cela pourrait apparaître comme un déni de démocratie pour certaines corporations et j'imagine que les chauffeurs de taxi auraient aimé que la question de la dérégulation de leur profession soit débattue avant l'élection présidentielle.

Au-delà des idées elles-mêmes (dont certaines me semblent bonnes), au-delà du casting retenu pour constituer cette commission, la communication autour du rapport Attali a été désastreuse et c'est dommage car c'était créatif et audacieux et cela aurait pu alimenter le débat démocratique.

Pour peu qu'on respecte le débat démocratique, bien sûr.

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Tout à fait d'accord !

NS est avocat, d'où les revirements de position incessants. Hormis s’il quitte le pouvoir pour sa belle façon Edouard VIII, il va falloir nous y faire…

Faire rédiger un programme de gouvernement par des non-élus six mois après avoir été élu tient effectivement de l’ineptie politique, mais surtout de l’absence de courage politique. Ca me fait penser aux patrons de boite qui commandent à dessein un audit pour virer des salariés sur le ton : « j’aurais bien aimer garder tout le monde, mais voyez le rapport des experts. Il est implacable ».

Quand on pense que Juppé a été officiellement dévissé de son fauteuil de ministre pour avoir perdu une élection législative alors que ce sont des conseillers et des experts qui tirent les ficelles du pouvoir, ça laisse effectivement songeur quant à l'exercice actuel de la démocratie et l'intérêt de l'élection.

Problème. Si l’on attend des députés une expertise afin de lever les barrières au développement de la société pour le bien du plus grand nombre, on risque d’attendre encore longtemps. Le principal boulot des députés en commission est l’adaptation au droit français des directives communautaires. Par ailleurs, le député est désormais trop écartelé entre les intérêts locaux de sa circonscription et son travail législatif pour oser la proposition. Le degré de liberté nécessaire pour initier le changement de vie chez nos concitoyens n’est plus à l’Assemblée, mais dans les conseils généraux, les hôtels de région et les mairies.

Oui, les Comitions c'est inutile ! Il y a des Parlementaires pour faire mieux que Attali (un mec qui n'a jamais été élu par le peuple...)

Ce qui manque dans ce comité d'expert, ou dans son organisation, c'est le souffle politique qui est seul à même de définir l'objectif de société recherchée.

Il nous faut innover, rechercher... Et en soit les propositions de cette commission Attali sont intéressantes. Mais elles ne peuvent en l'état constituer un "programme" ou une vision politique.

Libérer la croissance, ok, mais pourquoi, pour quel projet de société ?

La société civile doit être un fondement de la politique de demain, mais il faut encore plus de politique et encore plus de démocratie pour que cela fonctionne. Pour en quelque sorte concilier pragmatisme et idéal.

Sébastien

Modem-Boulogne Billancourt
http://www.les-boulonnais-en-mouvement.fr

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  • Christophe

    Je tiens ce blog depuis le 16 novembre 2004. Je suis entrepreneur et chef d'entreprise. Je suis engagé politiquement aux côtés de François Bayrou et je suis conseiller municipal du Mouvement Démocrate à Issy-les-Moulineaux (92).

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